Jérôme Guedj a été missionné par le ministre des Solidarités et de la Santé le 24 mars 2020 pour proposer et coordonner des réponses à l’isolement des personnes âgées et fragiles en période de confinement. Parmi les 42 recommandations, la proposition 20 du rapport d’étape n°1 remis à Olivier Véran le 6 avril portait sur la nécessité d’alléger les conditions de confinement en EHPAD tout en respectant les règles de protection sanitaire
Le 16 avril, le ministre des Solidarités et de la Santé a demandé à Jérôme Guedj un approfondissement de cette proposition à travers la formulation de recommandations organisationnelles et opérationnelles.
Après concertation avec les parties prenantes, ce rapport d’étape n°2, remis le 18 avril, formule les observations et recommandations suivantes :
Des recommandations pour les Ehpad et les résidences autonomie, compatibles pour les établissements pour personnes handicapées ;
Un confinement devenu nécessaire dans les Ehpad au regard du risque de mortalité pour les plus fragiles ;
Des exceptions au confinement ont été mises en place dès l’origine, pour les situations de fin de vie et de détresse psychologique. Leur application doit être encouragée ;
Le confinement en chambre n’a jamais interdit le maintien d’activités de lien social au sein de l’établissement ;
Compte-tenu du retentissement délétère du confinement du point de vue psychologique et physique pour de nombreux résidents, le retour des familles, voire des bénévoles, est aujourd’hui indispensable et doit être préparé au sein de chaque établissement, à partir d’une impulsion nationale, selon des modalités définies.
Conformément aux annonces du Premier ministre et du ministre des solidarités et de la santé du 19 avril 2020, en lien avec la secrétaire d’Etat chargée des personnes handicapées, les consignes nationales relatives au confinement dans les établissements médico-sociaux sont assouplies pour permettre, dans des conditions très encadrées, des visites des proches. Il s’agit par-là de tenir compte des grandes difficultés qui peuvent être attachées à la situation actuelle pour les personnes accompagnées par ces établissements, tout en
veillant à maintenir un haut niveau de protection des personnes et des professionnels
vis-à-vis du Covid.